凡有意参加者，于2021年12月13日17时00分至2021年12月16日17时00分（北京时间，同下），登录中通服供应链湖北分公司-电子招标平台（****************************）进行项目报名（已在该系统注册过的潜在参选人直接登录系统进行项目报名，未在该系统注册的潜在参选人请先注册，请参选人在进行平台注册或完善信息时选择湖北信通通信有限公司作为审核机构，获取登录账号后登录系统进行项目报名，注册需要上传营业执照和法人身份证正反面），注：采购代理机构仅对材料进行符合性检查，材料真实性由评审委员会在评审阶段审核。

（2）电子比选文件获取：

①中通服供应链平台报名成功后登录比德电子采购平台（*********************** ）进行项目报名和比选文件的注册申领（两个平台均需在标书售卖截止时间前完成系统操作）。访问比德电子采购平台（***********************），已在平台注册过的潜在参选人请直接登录获取比选文件；未在平台注册的潜在参选人请先进行注册，注册审核通过后登录系统获取比选文件，注册方法详见本公告“7.参选人注册及CA办理”。

②完成注册后，选择“供应商”身份登录比德电子采购平台，点击左侧菜单“采购文件领取”模块选择对应项目及标段，点击“查看/操作”，填写项目联系人信息，点击页面上“支付并下载文件”按钮购买及下载比选文件。

③获取比选文件操作详见《新平台参选人操作手册》，请登录比德电子采购平台（***********************），在左侧菜单 “操作手册”模块，下载操作手册。

5.2报名通过的参选人登录系统进行比选文件的购买，售价人民币伍佰元（￥500元）整，通过银行转账（支付宝）缴纳购买比选文件费用，售后不退。

5.3无论比选文件是否收费，经采购代理机构审核报名通过的参选人，请务必在标书售卖截止时间前登录中通服供应链湖北分公司-电子招标平台（****************************），进入“参选人登录”→“参选人门户”→“报名/购买标书”界面，选择比选项目进行比选文件购买操作，购买截止时间已过，参选人将不能购买标书，即不能参加此次比选活动，将无法正常参选，由此造成的后果由参选人承担。

5.4潜在供应商针对电子招投标平台的注册、报名操作问题，请联系系统支撑人员：杨一篁—13396078558，其它平台操作问题请联系对应平台支撑人员、对比选文件内容的问题请直接咨询项目经理：雷霆—18986180330。

6.参选应答文件的递交

6.1电子参选应答文件的递交：本项目实行电子采购，参选人通过比德电子采购平台（***********************）递交参选应答文件。请访问比德电子采购平台选择“供应商”身份登录，点击左侧菜单“我的项目”，选择对应项目及标段，点击“查看/操作”-“参选文件递交” 进行参选应答文件递交。

6.2递交参选应答文件的截止时间（即应答截止时间）为（北京时间）：2021年12月21日9时00分（北京时间）。

6.3唱价地点：比德电子采购平台（***********************）。

6.4本项目将于上述同一时间在上述地点进行唱价，采购代理机构邀请参选人的法定代表人或者其委托的代理人准时参加。参选人未派代表参加唱价会议的，视为默认唱价结果。

6.5电子采购参选规则：

6.5.1参选人的电子版参选应答文件是经过CA证书加密后上传递交的，任何单位或个人均无法在参选应答文件递交截止时间（同唱价时间，下同）之前查看或篡改，不存在泄密风险。

6.5.2参选人在参选应答文件递交截止时间之前可以多次递交电子参选应答文件。参选人递交参选应答文件后可点击撤回电子参选应答文件，平台将已上传的电子参选应答文件删除，参选人可重新上传电子参选应答文件。

6.5.3参选人因系统故障无法上传电子参选应答文件的，应至少在参选应答文件递交截止时间前1个工作日联系比德电子采购平台支撑人员协调处理。参选应答文件递交截止时间前未完成电子参选应答文件上传的，视为撤回参选应答文件；参选应答文件递交截止时间后，电子参选应答文件将无法上传。

6.5.4出现以下情形之一时，采购代理机构不予接收参选应答文件：

（1）逾期通过比德电子采购平台（***********************）递交的；

（2）未按照本公告要求获得本项目比选文件的。

7. 参选人注册及CA办理

7.1 比德电子采购平台注册

有意参与本项目采购的潜在参选人请完成比德电子采购平台注册后领取本项目比选文件。

（1）已在比德电子采购平台完成注册但忘记密码的潜在参选人，打开比德电子采购平台首页（***********************），点击“忘记密码”，按照网页要求提供相关文件，重置密码。

（2）未在比德电子采购平台完成注册的潜在参选人，访问比德电子采购平台首页（***********************）点击“新用户注册”按钮，进行注册。

7.2 比德电子采购平台CA证书办理

（1）首次使用比德电子采购平台进行电子参选的参选人须办理CA证书，已持有比德电子采购平台CA证书的参选人应确保CA证书有效。参选人请在比选文件发售截止时间之前及时办理CA证书，避免影响正常应答。CA证书售价200元人民币/个/年，售后不退，证书自发售之日起365天内有效。证书失效后可进行续签，续签需保证CA完整可用。

（2）访问比德电子采购平台（***********************）选择“参选人”身份登录，在左侧菜单 “CA申请”模块，点击新增按钮进行操作。CA申请的具体操作详见《新平台参选人操作手册》。

7.3 平台操作咨询

常规操作咨询及问题处理请联系客服电话：4009199166（工作日8:30-17:00）。

联系支撑人员前请确认已认真阅读过操作手册。项目相关问题请联系本公告“9.联系方式”中的采购代理机构联系人。

8.发布公告的媒介

本次比选公告在中国招标投标公共服务平台（*****************************）、铁塔在线商务平台（****************）、比德电子采购平台（***********************）上发布，其他媒介转载无效。

9.联系方式

采购人：中国铁塔股份有限公司十堰市分公司

采购代理机构：湖北信通通信有限公司

地址：武汉市江岸区惠济路10号

邮编： /

联系人：雷霆包聪彭佳潘峰冷霜

电话：18986180330/18986284736

传真： /

电子邮件：*******************

网址：****************************

开户银行：中信银行武汉分行营业部

账号：3111530018410001582

第二章参选人须知

参选人须知前附表

本参选人须知前附表是对参选人须知正文的具体补充和修改，如有矛盾，以本前附表为准。

条款号	条款名称	编列内容
1.7.1	踏勘现场	R不组织 □组织，踏勘的时间：踏勘集中地点：
1.8	比选采购预备会	R不召开 □召开，召开时间：召开地点：
1.9（A、C）	分包	不得分包的内容： / 对分包参选人的要求： /
1.10.2	对非关键条款的偏差	允许偏差的范围： / 允许偏差的项数： / 项
2.1（7）	构成比选文件的其他资料	资料名称：澄清、修改文件及所有往来文件。
2.2.1	参选人要求澄清比选文件的时间	截止时间：递交参选应答文件截止时间前 2 日。提出澄清的形式：参选人如有需要采购人澄清的问题，须以书面盖公章发送至邮箱*****************（扫描件和可编辑版一起发送）并通过比德电子采购平台“我的项目”，点击“查看/操作”-“比选文件澄清提问” ，进行澄清问题的网上提问。扫描版和可编辑版本一起发送。** 澄清问题填写要求：（1）填写提问信息（有“*”标识的为必填项），提交人联系信息请填写参选人本项目负责人的联系方式。（2）“问题描述”填写限制为50个字符，如果内容较多，填写“见附件”。（3）通过【上传文件】和【删除文件】操作附件，以附件形式上传的澄清问题须加盖单位电子签章。支持多个文件上传，单个文件大小不得超过30M。
2.2.2	采购人发出比选文件澄清或者修改的截止时间和方式	截止时间：递交参选应答文件截止时间前 3 日发出方式：通过比德电子采购平台发出。参选人登录比德电子采购平台，点击左侧菜单“我的项目”选择对应项目，点击“查看/操作”-“比选文件澄清查看领取”界面查看，请参选人及时关注。如果比选文件的澄清或修改影响参选人编制应答文件，采购人将顺延应答文件递交截止时间，具体以比选文件的澄清为准。
2.2.3	参选人确认收到比选文件补充文件	确认的最晚时间：收到澄清文件后24小时内（以采购人发出时间为准）确认的方式：参选人在比德电子采购平台上下载澄清及文件，如果本项目生成.ZTJCF格式的比选澄清文件，参选人须在“比德投标文件制作工具”中重新导入澄清后的比选文件，软件将匹配识别并展示涉及更新的部分，参选人须重新编制该部分内容，否则无法上传应答文件。
3.2.3	★最高限价或者其计算方法	□不设置最高限价 R设置最高限价，最高限价/最高限价计算方法：详见第一章比选公告
3.2.4	报价的其他要求	/
3.2.4	应答报价优惠条件	□报优惠价 R不接受报优惠价 □报优惠价的其他方式：
3.3.1	参选应答文件有效期/比选有效期	参选应答文件有效期/比选有效期： 120天 (递交参选应答文件的截止时间开始计算)
3.4.1	★应答保证金	保证金金额：?Ｇ?元整，小写：￥3,000.00元；保证金形式：（银行转账/银行汇款/银行保函）。帐户信息（保证金收款方）户名：湖北信通通信有限公司开户银行：中信银行武汉分行营业部帐号：3111530018410001582 供应商在应答文件递交截止前完成保证金支付后，将支付凭证电子版上传至中通服供应链湖北分公司-电子招标平台**************************（在“在财务管理-费用支付功能”下上传标书费或保证金的缴费凭证），凭证请备注项目编号，如：HBXT-2021-13675 保证金退还：落选单位的保证金于结果通知书发出之日起5个工作日内退还保证金及银行同期存款利息。应答保证金如是银行保函形式的，还需在参选应答文件递交截止前递交保函原件，递交前请先与采购代理机构联系确认。**
3.4.2	退还应答保证金的时间	合同签订后5日内退还保证金及银行同期存款利息。
3.4.3（4）	不退还应答保证金的其他情形	/
3.5（1）	依法设立的证明材料	参选人应提供市场监管部门或其他行政机关颁发的可以合法开展业务的执照或证书复印件。
3.5（2）	资质要求证明材料	口不适用 R适用。参选人应提供相关资质证书副本的复印件，以证明参选人具有承担本项目要求的资质资质证书包括：见第一章“比选公告”。
3.5（3）	财务要求证明材料	R不适用口适用。参选人应提供经会计师事务所或审计机构审计的近年财务会计报表复印件，包括资产负债表、现金流量表、利润表等。近年财务会计报表年份见第一章“比选公告”或者“比选邀请书”。（参选人的成立日期少于该规定年份的，应提供成立以来的财务会计报表）口适用。参选人应提供近年财务会计报表复印件，包括资产负债表、利润表。近年财务会计报表年份见第一章“比选公告”或者“比选邀请书”。（参选人的成立日期少于该规定年份的，应提供成立以来的财务会计报表）（注：第一章“比选公告”或者“比选邀请书”有财务要求的，应选择两种财务会计报表中的一种作为财务证明材料。）
3.5（4）	业绩要求证明材料	口不适用 R适用。详见第一章“比选公告”
3.5（5）	信誉要求证明材料	R不适用口适用。参选人应提供相关信誉情况的证明材料，包括：见第一章“比选公告”或者“比选邀请书”。
3.5（6）	承担本项目的主要人员要求证明材料	R不适用口适用。参选人应提供拟委任的主要人员汇总表和主要人员简历表。参选人应填报满足第一章“比选公告”或者“比选邀请书”规定的人员的相关信息，并按如下要求提供相关证明文件： (注:一般工程和服务项目有本项要求。可在此处明确对有关人员职称证书、执业证书、社保缴费证明及业绩证明等的具体要求。)
3.5（7）	其他要求的证明材料	/
3.5（8）	参选人不存在第一章3.2款情形的证明材料	口不需提供证明材料 R需要提供证明材料包括：详见第六章“参选应答文件格式”
3.5（9）	联合体要求的证明材料	R不适用口适用。(格式见第六章“参选应答文件格式”三、联合体协议书)拟订联合体协议书，并提供联合体协议书的原件。联合体协议书应明确联合体各方的分工包括：见第一章“比选公告”或者“比选邀请书”。
3.6.1	对关键条款进行响应得证据或证明材料要求	见第五章“采购需求/技术规范书”要求。
3.6.2	备选应答方案	R不允许 □允许
3.7.1	增加电子应答文件的制作要求	（1）参选人需使用比德电子采购平台首页“帮助中心”-“下载专区”菜单下载的“比德投标文件制作工具”，完成电子应答文件的编制。电子应答文件编制的具体操作详见《新平台供应商操作手册》，请登录比德电子采购平台（***********************），在左侧菜单“操作手册”模块，下载操作手册。（2）应答文件需按照组成部分分别完成编制，单个组成部分正文部分大小不超过25M。电子应答文件生成容量限制为200M。①当电子应答文件总和未超过200M时，请按应答文件的组成部分分别完成编制； ②当电子应答文件总和超过200M时，例如业绩证明文件如果超过200M可不编制在电子应答文件中，相应编制处填写“详见大附件”，并登录比德电子采购平台，点击左侧菜单“我的项目”选择对应项目，点击“查看/操作”-“参选文件递交” ，在“大附件”处上传（上传文件应附内容清单，单个文件大小不得超过200M，可上传多个文件）。在如电子参选应答文件总和未超过200M时，请将电子参选应答文件的内容进行完整编制。（3）需要第三方签字盖章确认的文件，如制造商资格声明等，参选人应在应答文件正文上传签字盖章后的扫描件。（4）参选人应保证所编制的电子应答文件能够有效表现所载的内容，并可供调取。应答文件编制过程中，电脑中不得运行其他具有加密office文件功能的软件，否则将导致应答文件无法调取。由于上述原因造成无法调取的应答文件部分，视为未提供。（5）由于生成应答文件时，“比德投标文件制作工具”会自动将应答文件转换成PDF格式，所以在应答文件编制过程中，不得以超链接或插入对象的方式嵌入其他内容（网址除外），否则将导致应答文件无法调取。由于上述原因造成无法调取的应答文件部分，视为未提供。（6）应答文件以及相关证明文件均须清晰可读，明确要求的内容不得遮盖、隐藏，否则视为未提供。（7）电子应答文件须在“比德投标文件制作工具”中完成CA数字证书签章和加密。请参选人务必在比选文件获取截止时间后1日内确认办理的CA证书是否有效，能否正常签章和加密。签章完成后生成加密（后缀为.ztjTF）和不加密（后缀为.nztjTF）电子应答文件一对。加密版应答文件应上传至比德电子采购平台，未加密版应答文件作为备用应答文件。未按规定签章和加密的电子应答文件无法上传。（8）参选保证金保函必须递交纸质原件（如有）。
3.7.2	应答文件的盖章或者签字	本条款替换为：（1）比选文件第六章“参选应答文件格式”中有单位名称落款的参选应答文件均须加盖单位电子签章；（2）如超出电子应答文件大小限制，需要登录比德电子采购平台在“大附件”处上传，证书、业绩等证明类文件只需上传扫描件，无需加盖单位电子签章。
3.7.3	应答澄清文件的盖章或者签字	本条款替换为：评审过程中参选人对应答文件的澄清、说明和补正应由参选人加盖单位电子签章。
4.2.1	递交参选应答文件的截止时间和地点	截止时间：详见第一章比选公告递交参选应答文件的地点：详见第一章比选公告
4.2.2	是否退还参选应答文件	R否口是，退还时间：
4.3.3	参选人撤回参选应答文件情况下退还应答保证金	自采购人收到参选人递交的书面通知之日起 5 日内。
4.4	电子标的参选应答文件上传形式	增加如下条款：（1）参选人必须在参选截止时间前登录到比德电子采购平台（***********************）并上传加密电子应答文件。（2）参选人可登录平台查看电子应答文件递交情况，具体操作详见《新平台供应商操作手册》，在左侧菜单“操作手册”模块，下载操作手册。
4.5	电子标的参选应答文件递交异常处理方式	（1）建议至少提前一天尝试完成应答文件编制及递交工作。当电子应答文件递交异常时，应及时联系平台技术支撑人员解决。（2）电子应答文件上传成功但因平台原因导致解密异常时，参选人应当在应答文件递交截止时间后40分钟内将不加密电子应答文件发送至比选公告中采购代理机构联系人的邮箱，采购代理机构将其导入平台，平台读取不加密电子应答文件时，会自动比对已上传加密电子应答文件的生成编码，生成编码一致则正常读取，不加密电子应答文件经平台校验通过的视为解密成功，该参选人的应答文件以不加密电子应答文件为准；校验失败或未递交不加密电子应答文件的，其参选无效。（3）因参选人自身原因导致电子应答文件递交失败的，其参选无效。请参选人的项目联系人在递交电子应答文件后保持联系畅通。
4.6	已递交的应答文件的修改或者撤回	增加如下条款：应答文件递交截止时间前，参选人可以登录平台点击撤回电子文件，平台将已上传电子应答文件删除，参选人可重新上传电子应答文件。
5.2（4）	唱价程序	本条款替换为：参选人登录比德电子采购平台，点击左侧菜单“我的项目”选择对应项目，点击“查看/操作”-“唱价评审”进入开标系统。（1）参选人解密（如有）：参选人在参选截止时间后通过CA证书进行应答文件解密（解密CA证书应与加密时的CA证书为同一把密钥）。解密时长为60分钟，若未能在解密时长内完成解密的，视为撤销应答文件。（2）采购人解密：参选人全部成功解密应答文件后，采购代理机构执行解密。双方完成解密后，系统将批量导入解密完成的应答文件。（3）唱价：批量导入应答文件后，系统解析报价文件，并展示所有参选人的报价。（4）唱价现场异议：如有异议，请在弹出的异议工作窗口中填写异议内容，点击【提交异议】，网上开标系统右侧信息栏显示提交异议内容以及采购人答复内容，相关异议信息将被记录，参选人可查看唱价记录。（5）唱价记录表签章：请参选人唱价结束后在唱价记录表上签章，签章后提交签章即可，无需重复提交。参选人未在唱价记录表上签章的，视为唱价现场无异议。
5.3	电子比选唱价的其他要求及异常处理	（1）参选人应在应答文件递交截止时间后60分钟内登录平台，凭参选加密时使用的CA证书完成应答文件的解密操作，以便按时唱价。（2）若CA证书解密异常，采购人或采购代理机构导入参选人的不加密电子应答文件，平台读取不加密电子应答文件时，会自动比对已上传加密电子应答文件的生成编码。生成编码一致则正常读取，不加密电子应答文件经平台校验通过的视为解密成功，该参选人的应答文件以不加密电子应答文件为准。
5.4	递交参选应答文件的参选人不足的情形	第一次公开比选：若购买比选文件或递交应答文件的参选人不足3家，比选失败，发布第二次比选公告。第二次公开比选：若购买比选文件或递交应答文件的参选人为2家，继续组织比选；若购买比选文件或递交应答文件的参选人不足2家，比选失败，发布比选失败公告。第二次公开比选失败后的处理原则：若购买比选文件或者递交应答文件的参选人为1家，采用单一来源采购的采购方式，发布定向谈判邀请，邀请参选人进行定向谈判。
6.1.1	评审委员会组成人数	5 人
6.2.1	评审异常处理预案	第一次公开比选：当通过初步评审的有效参选人数量为2家时，若评审委员会判定明显缺乏竞争的，应当否决所有参选，采购人有权重新采购；若评审委员会判定具备竞争的，可继续评审。当通过初步评审的有效参选人数量不足2家时，评审委员会应当否决所有参选。采购人重新比选。
6.2.2	推荐中选候选人的排序及数量	是否排序： R排序拟建议评审委员会推荐第1名至第2名的参选人为中选候选人，采购人确定第1名中选候选人为中选人。中选份额为100%。口不排序数量： 2
7.3	中选候选人公示	公示媒介：中国招标投标公共服务平台、铁塔在线商务平台、比德电子采购平台公示期限：不少于3天其他应公示的内容：/
7.5	履约保证金	R不要求递交 £要求递交履约保证金金额：/ 履约保证金形式： / 履约保证金有效期限：/ 递交时间： / 其他要求： /
8.1	异议渠道	联系人：雷霆联系电话：18986180330 通信地址：武汉市江岸区惠济路10号其他：以书面盖公章并上传至中通服供应链湖北分公司-电子招标平台（**************************）或者发送至邮箱*****************。
10.1	采购代理服务费	口不要求承担 R要求承担费用标准或金额：采购代理服务费由【中选人】支付，服务费的费率及计算方法参考原国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）和《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格[2011]534号），采用差额累进法进行计算。根据省公司采购代理机构选聘结果，折扣为55%。交费时间：通知书发布之日起5日内。交费方式：银行转帐。
10.2.1	★否决条款	被否决条款：如发现下列情况之一的，将由评审委员会确定后，可否决其参选： 1. 没有按照比选文件要求提供比选担保或者所提供的比选担保有瑕疵； 2. 资格证明文件不全的； 3. 比选应答文件没有加盖单位章； 4. 不满足比选文件规定的比选有效期限； 5. 明显不符合技术规格、技术标准的要求； 6. 比选应答文件存在虚假信息及证明材料并经评审委员会核实了的； 7. 比选应答文件附有采购人不能接受的条件； 8. 未严格按照比选文件中规定的报价模型进行报价； 9. 参选人比选报价低于成本的； 10. 不符合比选文件中规定的其他实质性要求； 11. 不符合比选文件中带“★”标注的条款。
10.2.2	其他	如果本项目由第1次公开比选失败转为第2次公开比选，若参选人应答文件中项目名称和项目编号仍为第1次的项目名称和项目编号，则视为细微偏差，不影响实质性内容。

1.总则

1.1采购方式

本项目依据《中国铁塔股份有限公司采购管理办法》采用比选方式。

比选：是指公司各级单位以比选公告或比选邀请书的方式邀请不特定或特定的法人或者其他组织参与成交供应商选择，通过综合评估法进行比较，选择最终成交供应商。比选分为公开比选和邀请比选两种形式。

1.2采购项目概况和参选人资格要求

采购项目概况和参选人资格要求见第一章“ 比选公告/比选邀请书”。

1.3费用承担

不论结果如何，参选人准备和参加比选采购活动所发生的各种费用由参选人自行承担。

1.4保密

参与比选采购活动的各方应当对比选文件和参选应答文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。

1.5 语言文字

比选文件和参选应答文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.6 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.7踏勘现场

1.7.1参选人须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人按参选人须知前附表规定的时间、地点组织参选人踏勘项目现场。部分参选人未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。

1.7.2参选人可自愿参加踏勘现场活动。除采购人的原因外，采购人对参选人参加踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失不承担责任。

1.7.3采购人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，仅作为参选人编制参选应答文件的参考，采购人不对参选人据此作出的判断和决策负责。

1.8比选采购预备会

参选人须知前附表规定召开比选采购预备会的，采购人按参选人须知前附表规定的时间和地点召开比选采购预备会。

1.9分包(A. C)

参选人拟在成交后将成交项目的部分工作进行分包的，应符合参选人须知前附表的规定，并在参选应答文件中作出说明。

分包参选人不得将分包项目再次分包。成交参选人应当就分包项目向采购人负责，分包参选人就分包项目承担连带责任。

1.9主要材料和关键部件外购(B)

参选人拟对主要材料和关键部件进行外购的，应符合第五章“采购需求”中提出的或允许外购的相关规定，并在参选应答文件中作出说明。

1.10响应和偏差

1.10.1采购需求和合同条款及格式中的关键条款均以“★”符合标记。参选应答文件应当对采购需求和合同条款及格式中的关键条款作出满足性或更有利于采购人的响应，否则，参选人的参选应答文件将被视为无效。

1. 10.2参选人须知前附表规定了对非关键条款允许偏差的范围和可以偏差的项数的，如参选应答文件存在的偏差超出上述范围或项数，将被视为无效。

2.比选文件

2.1比选文件的组成

2.1.1本比选文件包括：

第一章比选公告/比选邀请书

第二章参选人须知

第三章评审办法

第四章合同条款及格式

第五章采购需求/技术规范书

第六章参选应答文件格式

采购人另有规定的，见参选人须知前附表

2.1.2比选文件对同一内容的表述应当一致。第一章“比选公告”或者“比选邀请书”与比选文件在同一内容的表述上有矛盾或者冲突时，以第一章“比选公告”或者“比选邀请书”为准；参选人须知前附表与参选人须知正文在同一内容的表述上有矛盾或者冲突时，以参选人须知前附表为准。

2.1.2根据本章第2.2 款对比选文件所作的澄清、修改，构成比选文件的组成部分。所有关于比选文件的澄清和修改均作为比选文件的补充部分。当比选文件、比选文件的澄清或者修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。

2.2比选文件的澄清和修改

2.2.1参选人应仔细阅读和检查比选文件的全部内容。如发现缺页或内容不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在参选人须知前附表规定的时间、形式要求采购人对比选文件予以澄清。

2.2.2采购人可根据参选人的要求或主动对比选文件进行澄清或修改。澄清或修改的内容以补充文件的形式发给所有获取比选文件的参选人。如澄清或者修改的内容可能影响参选应答文件编制的，应当在递交参选应答文件的截止时间至少3日前发出，不足3日的，采购人可视具体情况在补充文件中通知参选人推迟递交参选应答文件的截止时间。

2.2.3参选人在收到补充文件后，应按参选人须知前附表规定的时间和方式通知采购人，确认已收到该补充文件。

2.2.4除非确有必要，采购人有权拒绝回复参选人在本章第2.2.1项规定的时间后提出的任何澄清要求。

3.参选应答文件

3.1参选应答文件的组成

3.1.1参选应答文件应包括下列内容：

1、资格审查文件

2、商务技术文件

3、报价文件

参选人在评审过程中作出的符合比选文件要求的澄清、说明和补正，构成参选应答文件的组成部分。

3.1.2参选人的法定代表人(单位负责人)亲自签署参选应答文件、亲自参加比选的，参选应答文件不包括法人授权委托书。第一章“比选公告/比选邀请书”规定不接受联合体的，或参选人没有组成联合体的，参选应答文件不包括联合体协议书。参选人须知前附表未要求参选人递交比选保证全的，参选应答文件不包括应答保证金。

3.2应答报价

3.2. 1参选人应按比选文件提供的格式(见第六章“参选应答文件格式”)在应答函和报价表中进行报价。报价应为包含国家规定的增值税在内的含税价格，同时应列明不含税价格和增值税税额，采购人将根据项目情况，在第三章“评审办法”第2.2.2项中选择按照含税价格或不含税价格对参选人进行价格评审。

3.2. 2参选人应充分了解采购项目的总体情况以及影响报价的其他要素。

3.2.3采购人设有最高限价的，参选人的报价不得超过最高限价，否则其应答将被否决。最高限价或者其计算方法见参选人须知前附表。

3.2.4应答报价的具体要求见参选人须知前附表。只有在比选文件要求或者允许报优惠价时，参选人才可以报出。参选人优惠报价的数额，唱价时也必须当众宣读。关于优惠条件的规定见参选人须知前附表。

3.3参选应答文件有效期

3.3.1除参选人须知前附表另有规定外，参选应答文件有效期应为180日，从比选文件规定的递交参选应答文件的截止时间开始计算。在此期间，参选人不得要求撤销或者修改其参选应答文件。参选应答文件有效期不满足比选文件要求的应答将被否决。

3.3.2出现特殊情况需要延长参选应答文件有效期的，采购人以书面形式通知所有参选人延长参选应答文件有效期，参选人应予以书面答复。参选人同意延长的，应相应延长其应答保证金有效期；参选人拒绝延长的，其参选应答文件在原有效期届满后失效，参选人有权收回其应答保证金。

3.4应答保证金

3.4.1参选人须知前附表规定要求递交应答保证金的，参选人在递交参选应答文件的同时，应按参选人须知前附表规定的金额、形式和比选文件提供的格式(如有)递交应答保证金，并作为其参选应答文件的组成部分。参选人不按要求递交应答保证金的，其参选应答文件将被视为无效。

3. 4.2除参选人须知前附表另有规定外，采购人与中选人签订合同后5 日内，采购人或其委托代理机构向未中选的参选人和中选人退还应答保证金。采用银行保函、担保机构担保函、保险机构保险单形式递交的响应保证金，经参选人同意后采购人可以不再退还。

3.4.3有下列情形之一的，应答保证金将不予退还:

(1)参选人在参选应答文件有效期内撒销参选应答文件:

(2)成交参选人在收到中选通知书后，无正当理由不与采购人订立合同，在签订合同时向采购人提出附加条件，或者不按照比选文件要求递交履约保证金；

(3)参选人有串通应答、弄虚作假等行为的；

(4)发生参选人须知前附表规定的其他不予退还应答保证金的情形。

3.5资格审查资料

参选人应提供参选人须知前附表3.5（1）-3.5（9）中规定的资格审查材料，以证明其满足第一章“比选公告/比选邀请书”对参选人的各项资格要求。

3.6应答方案

3.6.1参选应答文件应当对比选文件中的实质性内容作出响应。采购需求中明确为关键条款 (标记“★”)的，参选人还应按照参选人须知前附表的规定提供有关证据或证明材料。

3.6.2除参选人须知前附表另有规定外，参选人只能提出唯一的响应方案。参选人在参选应答文件中提出多个响应方案的，其参选应答文件将被视为无效。

3.6.3参选应答文件对比选文件的全部偏差，均应在参选应答文件的商务、技术偏差表中列明。参选应答文件偏差表中未列明的内容，将视为参选人响应比选文件的要求；但如发现参选应答文件的其他部分与商务、技术偏差表的描述不一致或参选人的响应缺乏支持性文件，则评审委员会有权要求参选人对相关问题进行澄请，并根据澄清结果对参选人的参选应答文件进行评审。

3.7参选应答文件的编制（纸质标适用）

3.7.1参选应答文件应按第六章“参选应答文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为参选应答文件的组成部分。

3.7.2参选应答文件应用不褪色的材料书写或打印。

应答函应由参选人的法定代表人(单位负责人)或其授权的代理人签字并加盖单位章。

联合体协议书(如有)应由联合体各方的法定代表人(单位负责人)或其授权的代理人签字并加盖单位章。

应答函或联合体协议书(如有)由代理人签字的，应在参选应答文件中附授权委托书，授权委托书应由参选人或联合体各方的法定代表人(单位负责人)签字并加盖单位章。

3.7.3评审过程中参选人对响应文件的澄清、说明和补正应由参选人的法定代表人(单位负责人)或其授权的代理人签字或加盖单位章。

3.7.4参选应答文件应当尽量避免涂改、行间插字或者删除。如果出现上述情况，改动之处应由参选人的法定代表人(单位负责人)或其授权的代理人签字或加盖单位章。

3.7.5参选应答文件正本一份，副本份数见参选人须知前附表。正本和副本的封面右上角应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。参选人应根据参选人须知前附表要求提供电子版文件。当副本和正本不一致或电子版文件和纸质正本文件不一致时，以纸质正本文件为准。

3.7.6参选应答文件的正本与副本应分别装订，并编制目录。参选应答文件需分册装订的，具体分册装订要求见参选人须知前附表规定。

3.7参选应答文件的编制（电子标适用）

3.7.1参选应答文件应按第六章“参选应答文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为参选应答文件的组成部分。

3.7.2参选应答文件应按照电子采购平台认可的“电子标书制作工具”制作（含澄清、说明文件）。

应答函应由参选人的法定代表人(单位负责人)或其授权的代理人签字并加盖单位章。

联合体协议书(如有)应由联合体各方的法定代表人(单位负责人)或其授权的代理人签字并加盖单位章。

3.7.3评审过程中参选人对响应文件的澄清、说明和补正应由参选人的法定代表人(单位负责人)或其授权的代理人签字或加盖单位章。

4.参选应答文件的递交

4.1参选应答文件的包装与标记（递交纸质文件适用）

4.1.1参选应答文件应密封包装，未密封的参选应答文件，采购人将拒绝接收。

4.1.2参选应答文件封套上应载明的内容见参选人须知前附表。

4.2参选应答文件的递交

4.2.1参选人应在参选人须知前附表规定的递交参选应答文件的截止时间前，将参选应答文件递交到参选人须知前附表规定的地点。逾期递交的或者未递交到指定地点的参选应答文件，采购人将拒绝接收。

4.2.2除参选人须知前附表另有规定外，参选人所递交的参选应答文件不子退还。

4.3参选应答文件的修改与撒回

4.3.1.在本章第4.2.1 项规定的递交参选应答文件的截止时间前，参选人可以修改或撤回已递交的参选应答文件，但应以书面形式通知采购人。

4.3.2参选应答文件的修改文件或参选人撒回已递交参选应答文件的书面通知应由参选人的法定代表人(单位负责人)或其授权的代理人签字加盖单位章。采购人收到参选人修改参选应答文件的书面文件后，向参选人出具接收凭证；采购人收到参选人撤回参选应答文件的书面通知后，退回参选人的参选应答文件

4.3.3除参选人须知前附表另有规定外，参选人撤回参选应答文件的，采购人应在5日内退还已收取的应答保证金。

4.3.4修改的内容为参选应答文件的组成部分。参选应答文件的修改文件应按照本章第3条、第4条的规定进行编制、包装、标记和递交，并注明“修改”字样。

4.4电子标的参选应答文件上传形式（电子标适用）

参选应答文件应当按照参选人须知前附表要求的形式上传。

4.5电子标的参选应答文件递交异常处理方式（电子标适用）

参选应答文件应当按照参选人须知前附表要求的形式上传。

5.唱价

5.1开启参选应答文件的时间和地点

采购人在本章第4.2.1项规定的递文参选应答文件的截止时间和地点公开开启参选应答文件，并邀请所有参选人的法定代表人(单位负责人)或其授权的代理人参加唱价会议，供应商未派代表参加的，视为默认唱价结果。

5.2唱价程序

主持人按下列程序公开唱价：

(1)宣布唱价会议纪律；

(2)宣布参加唱价会议的工作人员姓名；

(3)参选人代表检查确认参选应答文件的密封情况；

(4) 按照参选人须知前附表规定的唱价顺序开启参选应答文件，公布递交参选应答文件的参选人名称，应答报价及参选人须知前附表规定的其他应公布的信息，并记录在案：

(5)参选人代表及相关工作人员等在唱价记录表上签字确认:

(6) 宣布有关注意事项:

(7)唱价会议结束。

5.3电子比选唱价的其他要求及异常处理（电子标适用）

见参选人须知前附表。

5.4递交参选应答文件的参选人不足的情形

除参选人须知前附表有规定外。采购项目选择一家中选单位时，递交参选应答文件的参选人数量不足三家的，或采购项目选择多家中选单位时，递交参选应答文件的参选人数量少于参选人须知前附表规定数量的，采购人可按照下述情形分别处理:

(1)终止比选并重新组织采购

采购项目存在影响公平竞争情形的，采购人应当终止比选采购，并根据不同情形和原因，采取相应纠正措施，重新组织采购。

采购项目不存在能影响公平竞争情形的，采购人也可以选择终止比选采购，采取相应完善措施，重新组织采购。

(2)继续比选采购

采购项目不存在应该终止比选情形，且采购人也没有自行选择终止比选采购的，采购人应按照本章第5.2款规定的程序继续唱价，并按第三章“评审办法”规定的规则组织参选应答文件评审，完成比选采购后续程序。

6.评审

6.1评审委员会

6.1.1 评审由采购人组建的评审委员会负责，数量见参选人须知前附表。

6.1.2评审委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）参选人主要负责人或参选人主要负责人的近亲属；

（2）与参选人有经济利益关系或其他利害关系，可能影响公正评审的。

6.1.3评审委员会组建后，评审委员会成员共同推选或由采购人指定评审委员会组长，评审委员会长负责组织评审工作。

6.1.4在评审过程中，评审委员会成员对需要共同认定事项存在争议的，将按照少数服从多数的原则作出结论。持有不同意见的评审委员会成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评审报告。

6.2评审

6.2.1评审委员会按照第三章“评审办法”规定的评审标准和程序对参选应答文件进行评审和比较。第三章“评审办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不得作为评审依据。

6.2.2评审完成后，评审委员会应当向采购人提交书面评审报告和中选候选人名单。评审委员会推荐中选候选人的排序要求及数量见参选人须知前附表。

7.合同授予

7.1中选候选人履约能力核查

采购人可选择对中选候选人的相关证明材料原件进行核验或组织现场考察，以确认中选候选人的生产经营、财务等实际状况与参选应答文件是否一致及是否存在其他可能影响参选人履约能力的情况。核查结果将作为采购人选择确定预中选单位的依据之一。

7.2确定预中选单位

采购人将根据评审报告及核查结果(如有)，对中选候选人综合评估后从中选择确定预中选单位。

7.3中选候选人公示

采购人或者委托采购代理机构将按照参选人须知前附表规定的公示媒介和公示期限进行公示。

7.4发出中选通知书

7.4.1在中选通知书发出前，中选候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，可能影响其履约能力的，参选人应当主动告知采购人。

7.4.2中选人确定后，采购人应当自行或者委托采购代理机构向中选人发出中选通知书。

7.4.3中选通知书对采购人和中选人具有法律约束力。

7.5履约保证金

参选人须知前附表规定递交履约保证金的，中选人应按参选人须知前附表规定的形式，有效期限和递交时间向采购人递交履约保证金。除参选人须如前附表另有规定外，履约保证金为不超过采购合同金额的10%。

7.6 签订合同

7.6.1采购人和中选人应当在中选通知书规定的期限内，根据比选文件和中选人的参选应答文件订立书面合同。中选人无正当理由拒绝签订合同，在签订合同时向采购人提出附加条件，或者不按照比选文件要求递交履约保证金的，采购人取消其中选资格，其应答保证金不予退还:给采购人造成的损失超过应答保证金数额的，中选人还应当对超过部分予以赔偿。

7.6.2联合体中选的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就中选项目向采购人承担连带责任。

7.7特殊情形处理

因参选人对中选结果提出异议、中选单位无正当理由拒绝签订合同、中选单位在签订合同时向采购人提出附加条件或者不按照比选文件要求递交履约保证金等导致采购人变更成交结果的，采购人应按照本条规定的程序重新选择确定中选人。

8异议

8.1提出异议

8.1.1参选人或者其他利害关系人认为比选文件、比选过程使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知权益受到损害之日起3日内，提出异议。

参选人或者其他利害关系人认为中选或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在候选人或成交结果公示期内，提出异议。

8.1.2接收异议函的方式：参选人应提交书面异议函，参选人应在规定异议期内一次性提出针对同一比选程序环节的异议。否则，除非出现的新的证据材料，对于后续再次提出的异议，采购人不予受理。

8.1.3参选人提出异议应当提交异议函和必要的证明材料。异议函应当包括下列内容：

1）参选人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

2）异议项目的名称、编号；

3）具体、明确的异议事项和与异议事项相关的请求；

4）事实依据；

5）必要的法律依据；

6）提出异议的日期。

8.1.4参选人为法人或者其他组织的，异议函应当由法定代表人（主要负责人）或者其授权代表签字，并加盖单位章。参选人委托代理人递交异议函的，应提供法定代表人授权委托书和代理人身份证复印件。授权委托书应当载明代理人的姓名、授权事项、具体权限、期限和相关事项。参选人为法人或者其他组织的，授权委托书应当由法定代表人、主要负责人签字，并加盖单位章。

8.2异议处理

采购人将针对异议事项进行核查，经过核查，发现异议人对相关问题理解有误的，应作出解释；发现采购活动中确实存在错误或不当行为的，应及时子以改正或补教。

采购人认为异议不成立或不影响采购结果的，可以继续进行采购活动。

9纪律要求

9.1对采购人的纪律要求

采购人不得泄露比选采购活动中应当保密的情况和资料，不得与参选人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2对参选人的纪律要求

参选人不得相互申通或者与采购人串通，不得向采购人或者评审委员会成员行贿谋取中选，不得以他人名义参加比选采购活动或者以其他方式弄虚作假骗取中选:参选人不得以任何方式干扰、影响评审工作。

9.3对评审委员会成员的纪律要求

评审委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对参选应答文件的评审和比较、候选单位的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中、评审委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评审工作正常进行，不得使用第三章“ 评审办法”没有规定的评审因素和标准进行评审。

9.4 对与比选活动有关的工作人员的纪律要求

与比选活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处、不得向他人透露对参选应答文件的评审和比较、候选单位的推荐情况以及比选有关的其他情况。比选活动中，与比选活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评审工作正常进行。

10.需要补充的其他内容

10.1采购代理服务费

中选人应当按照比选文件规定向采购代理机构交纳代理服务费，采购人和采购代理机构另有约定的从其约定。中选人应按照参选人须知前附表规定的费用标准或金额、交纳方式和时限向采购代理机构支付代理服务费。

若由中选人支付代理服务费，代理服务费应当包含在报价中，不在报价中单独列项。

10.2其他

需要补充的其他内容：见参选人须知前附表。

第三章评审办法

无效参选和串标情况审查

序号	审核内容			A单位	B单位	C单位	……	备注
1	无效参选情况审查	法定代表人/单位负责人	姓名					参选人的法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同参选人，不得参加同一标段参选或者未划分标段的同一采购项目参选；投标人的股东为自然人，且完全一致的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。
1		法定代表人/单位负责人	身份证号
2		控股股东/投资人名称及出资比例
2		非控股股东/投资人名称及出资比例
3		管理关系单位名称	管理关系单位名称
3		管理关系单位名称	被管理关系单位名称
4		注册电话
5		注册邮箱
6		注册地址
1	串标情况审查	不同参选人的比选应答文件由同一单位或者个人编制	不同参选人在比德电子采购平台上传文件的文件制作机器码或文件创建标识码出现一致情况的					有下列情形之一的，视为参选人相互串通参选。
2		不同参选人委托同一单位或者个人办理参选事宜	文件购买经办人、文件购买打款人、文件递交人
3		不同参选人的比选应答文件载明的项目管理成员为同一人	项目管理成员（项目经理、技术负责人、工队负责人）
4		不同参选人的比选应答文件异常一致或者参选报价呈规律性差异	技术方案、自拟格式的承诺内容
5		不同参选人的参选保证金从同一单位或者个人的账户转出。	保证金汇出单位
6		参选人的高级管理人员为同一人或存在交叉任职的不同单位，不得参加同一标段参选或者未划分标段的同一采购项目参选	法定代表人/单位负责人、公司董事长、公司副董事长、公司总经理、公司副总经理、公司总会计师/公司财务总监
审核结论

评审办法前附表

条款号及名称		评审因素	评审标准
1	评审办法	评审方法	综合评估法
2.1.1	形式评审	参选人名称	与营业执照一致
		营业执照	具有有效的营业执照
		参选函	按照第六章“参选应答文件格式”中的格式及要求提供
		比选应答文件盖章	按比选文件要求
		参选应答文件格式	符合比选文件要求
		其他否决参选的情形	不同参选人在比德电子采购平台上传文件的文件制作机器码或文件创建标识码出现一致情况的。
2.1.2	资格评审	参选人基本资格要求	（1）参选人应为中华人民共和国境内（不含香港、澳门、台湾地区）法律上和财务上独立的法人或依法登记注册的组织，合法运作并独立于采购人和采购代理机构。（2）参选人的法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同参选人，不得参加同一标包参选或者未划分标包的同一采购项目参选。（3）参选人应能够开具增值税专用发票，并承诺中选后向采购人开具符合采购人要求的增值税专用发票。（4）本次比选不接受联合体参选。
		参选人不得存在下列情形之一	（1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）被依法暂停或取消参选资格的；（3）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（4）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（5）在最近三年内有骗取中选、严重违约、重大工程质量或者安全问题的（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；（6）在最近五年内被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；（7）在最近五年内被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；（8）被最高人民法院认定为失信被执行人的(以“信用中国”网站（******************************）或各级信用信息共享平台公布的失信被执行人名单为准)；（9）被中国铁塔列为全国“禁止交易企业名单”的。
		业绩要求	参选人具备2019年1月1日至参选截止日在中华人民共和国境内类似项目业绩。（注：所有业绩证明提供合同关键页（包括但不限于封面、金额页、标的页、签章页等）的扫描件或结算单据，如是框架合同，需提供框架合同关键页、订单及结算单据。结算单据包含发票或往来银行凭证）
		法律法规规定的其他要求	法律法规规定的其他必须符合的要求
2.1.3	响应性评审	报价唯一且有效	具有唯一的有效报价
		比选有效期	120天
		应答保证金	按比选文件要求提交应答保证金
		比选文件中实质性条款响应情况	比选文件中所有实质性条款及星号条款（★）均应响应
2.2.2		评审价格	基准价法
2.2.3（4）		报价中存在缺漏项处理原则	/
2.2.3（6）		其他要求	/
3 详细评审标准和程序（综合评估法）
3.1		分值构成（总分100分）	（1）使用评价/商务：20分（2）服务能力/技术：25分（3）价格：55分
条款号及名称		评分因素	评分标准
3.3（1）	使用评价/商务评分标准	详见评分表	详见评分表
3.3（2）	服务能力/技术评分标准	详见评分表	详见评分表
3.3（3）	价格评分标准	详见评分表	详见评分表
条款号		条款内容	编列内容
3.4		参选人并列时确定参选人优先顺序的规则	评审委员会根据综合得分排名由高到低顺序，推荐第1名至第2名的参选人为中选候选人，综合得分相同的，价格得分高者排名优先；价格得分相同的，服务能力/产品质量得分高者排名优先；服务能力/产品质量得分相同的，业绩排名优先；所有得分相同的由评审委员会投票决定。

详细评审

评审类别	评审因素	分值	评审标准
商务（20）	企业认证	3	参选人具备合法有效的质量管理体系认证证书（ISO9000系列认证证书）得1分，具备合法有效的环境管理体系认证证书（ISO14000系列认证证书）得1分，具备合法有效的职业健康安全管理体系认证证书（OHSAS18000或ISO45001或GB/T28001系列认证证书）得1分，满分得3分，未提供得0分。
	类似项目业绩	8	根据参选人2019年1月1日至参选截止日在中华人民共和国境内具备类似项目业绩个数评审，每提供一个合同加2分，最高得8分。注：所有业绩证明提供合同关键页（包括但不限于封面、金额页、标的页、签章页等）的扫描件及结算单据，如是框架合同，需提供框架合同关键页、订单及结算单据。结算单据包含发票或往来银行凭证。
	现场服务团队	3	参选人已在十堰市设有支撑服务团队的，得3分，目前在十堰市暂无服务团队但承诺中选后设立的，得3分；未提供证明或承诺的，得0分。
	后续保障服务承诺	4	根据参选人的后续保障服务方案进行评审，保障服务需要规范、可靠、及时。综合评审优得3.1-4分；良得2.1-3分；一般得0.1-2分；未提供得0分。（评分只保留一位小数）
	应答文件编制	2	根据参选文件的制作质量进行评审。（评分只保留一位小数）优：参选文件完全符合要求，资料完整、阅读方便、目录清晰、封装完好得1.6-2分；良：参选文件制作质量一般或有不符合项但资料完整得1.1-1.5分；差：参选文件阅读困难、有重要缺漏项或有不符合项得0.1-1分。
技术（25）	技术规范书点对点应答	10	根据参选人针对技术规范书点对点应答进行评审，全部满足的得10分，每有一项不满足的，扣1分；每有一项部分满足且未提出合理措施的，扣0.5分，扣完为止。
	项目总体方案	6	根据参选人提供的方案是否包括项目人员配备方案、人员日常管理、沟通响应方案、质量检查管控方案等因素进行评审：（评分只保留一位小数） 1、项目总体方案表述清晰、实用性强得4.1-6分； 2、项目总体方案表述较清晰、实用性较强得3.1-4分； 3、项目总体方案表述较清晰、实用性一般2.1-3分； 4、项目总体方案表述不清晰、实用性较差得1.1-2分； 5、项目总体方案表述不清晰、实用性差得0.1-1分； 6、未提供得0分。
	绩效、薪酬、培训管理制度	6	根据参选人针对本单位人员绩效、人工成本及培训管理三方面进行评审。围绕政务服务，从管控手段、内部考核、效率提升、人才培养、员工激励等5个方面提出管控思路，人工成本投入不低于90%，根据描述是否清晰，有针对性和适用性进行评审：（评分只保留一位小数） 1、管控思路描述清晰，针对性强、适用性强得4.1-6分； 2、管控思路描述较为清晰、针对性较好、适用性较好得3.1-4分； 3、管控思路描述较为清晰、针对性一般、适用性一般得2.1-3分； 4、管控思路描述不太清晰、针对性较差、适用性较差得1.1-2分； 5、管控思路描述不清晰、针对性差、适用性差得0.1-1分； 6、未提供得0分。
	人员配置	3	根据参选人承诺的服务人员数量进行排名，第一名得3分，第二名得2分，以此类推，未提供不得分。
价格（55）	价格评审	55	基准价法（上扣下不扣）价格计算公式： ①低于和等于基准价的得分=价格分满分 ②高于基准价的得分= 价格分满分×（1-\|参选报价-基准价\|/基准价×E）基准价的设定：所有有效参选报价的算术平均值作为基准价。 E为扣分步长：高于基准价的参选报价根据与基准价的偏离度进行扣分，扣分步长取0.5。最高得满分，最低扣至0分，保留小数点后两位数字。

1.评审方法（综合评估法）

本次评审采用综合评估法。评审委员会对满足比选文件实质要求的参选应答文件，按照本章第3条规定的评分标准进行打分，并按照得分由高到低的顺序推荐中选候选人。

2．初步评审标准和程序

2.1初步评审标准

2.1.1形式评审标准：见评审办法前附表。

2.1.2资格评审标准：见评审办法前附表。

2.1.3响应性评审标准：见评审办法前附表。

2.2初步评审程序

2.2.1评审委员会依据本章第2.1款规定的标准对参选人递交的参选应答文件进行初步评审，判断参选应答文件的形式是否符合要求、参选人是否符合资格条件、参选应答文件是否实质性响应采购文件的要求。只有以上评审合格的参选应答文件才可通过初步评审。

2.2.2除评审办法前附表另有规定外，评审价格为参选人填报的含税价格。

评审价格若超过最高限价(如有)，其参选应答文件将被视为无效。

评审委员会经过对参选人的报价进行比较或基于专业经验认为某一参选人的报价异常过低，可能对其履约造成影响时，应当要求该参选人作出书面说明并提供相应的证明材料。参选人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，其参选应答文件将被视为无效。

2.2.3参选应答文件中有含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容，评审委员会可要求参选人在规定时间内进行澄清、说明和补正。参选人澄清、说明和补正的内容应由法定代表人(单位负责人)或其授权的代理人签字或加盖单位章。澄清、说明和补正作为参选应答文件的组成部分。

应答报价有算术错误及其他错误的，评审委员会按以下原则要求参选人对应答报价进行修正，并要求参选人书面澄清确认。参选人拒不澄清确认的，其参选应答文件将被视为无效：

(1)大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

(2)总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；

(3)报价表合计报价与分项报价的合计不致的，以各分项报价的合价累计数为准；

(4)报价中存在缺漏项处理原则：见评审办法前附表。

（5）以参选人修正后的报价参与评审。

（6）其他要求：见评审办法前附表。

2.2.4参选人有串通、弄虚作假、行贿等违法行为的，其参选应答文件将被视为无效。

3．详细评审标准和程序(综合评估法)

3.1分值构成

(1)使用评价：见评审办法前附表:

(2)服务能力：见评审办法前附表;

(3)价格：见评审办法前附表;

(4)其他评分因素：见评审办法前附表。

3.2评分

评审委员会成员按照评分标准独立对参选人的使用评价、服务能力和其他因素进行评分。价格评分由评审委员会统一计算。各项得分汇总后为该成员给参选人的评分总分。评分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.3汇总

评审委员会汇总每个成员对参选人的评分总分，每个参选人的评分总分的算术平均值为参选人最终得分。

3.4排序

评审委员会对参选人最终得分进行比较后，可以按照参选人最终得分由高到低的顺序对参选人排序。最终得分相等时，按照评审办法前附表的规定确定参选人优先顺序。

4．评审结果

4.1提交书面评审报告

评审委员会完成评审后，应当向采购人提交书面评审报告。

4.2推荐中选候选人排序要求及数量

评审委员会应在书面评审报告中按照参选人排列的优先顺序向采购人推荐中选候选人（排序或不排序）。中选候选人的排序要求及数量见第二章“参选人须知”。

第四章合同条款

合同条款前附表

序号	条款名称	编列内容
1	买方	名称、地址：项目名称：
2	卖方	名称、地址：项目名称：
3	项目现场	十堰
4	履约保证金	/
5	采购规模	具体内容详见合同条款
6	合同金额	具体内容详见合同条款
7	服务期限	合同签订之日起1年
8	付款	具体内容详见合同条款
9	误期赔偿	具体内容详见合同条款
10	争议的解决	具体内容详见合同条款

本表关于要采购服务的具体资料是对合同条款的具体补充和修改，如有矛盾，应当以本前附表为准。

（见附件一：合同条款）

第五章采购需求/技术规范书

（见附件二：采购需求/技术规范书）

第六章参选应答文件格式

1. 参选函

参选函

致：【XX公司[采购人名称]】：

（参选人名称）（以下称“我方”）已仔细研究了（项目名称）（项目编号：）比选文件的全部内容，包括澄清或者修改文件以及有关附件，我方将严格按照比选文件要求递交符合要求的全部比选应答文件。

我方承诺如下内容：

1. 我方的比选应答文件包含第二章“参选人须知”规定的内容。

2. 我方承诺在比选文件规定的比选有效期内不修改、撤销比选应答文件。

3. 随同本参选函递交应答保证金一份，金额为人民币（大写）?Ｇ?元整（¥ 3,000.00 ）。

4. 我方承诺如果在规定的唱价时间后，在比选有效期内撤回比选应答文件，应答保证金将被贵方没收。

5. 我方在评审过程中根据评审委员会要求提供的符合相关规定的澄清文件，构成比选应答文件的组成部分。

6. 我方同意提供贵方可能要求的与参选有关的一切数据或者资料，并完全理解贵方不一定接受最低价的参选。

7. 我方承诺不向第三方透露与比选相关的所有信息。

8. 如我方中选：

（1）我方承诺在收到中选通知书后，在中选通知书规定的期限内与你方签订合同。

（2）我方承诺按照比选文件规定递交履约保证金、支付采购代理服务费。

（3）我方承诺按照比选文件的规定及合同约定履行相关责任和义务。

我方在此声明，所递交的比选应答文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第一章“比选公告”第3.2款规定的任何一种情形。如有弄虚作假，将承担相应的法律责任，并赔偿由此造成的一切损失。

9. 其他补充说明：

（1） 我公司为非联合体参选；

（2）我公司承诺遵循本项目比选有效期120天。

参选人名称：（盖单位电子签章）

日期：XX年XX月XX日

2. 参选人不得存在的情形承诺函

参选人不得存在的情形承诺函

致：【XX公司[采购人名称]】：

（参选人名称）（以下称“我方”）已仔细研究了（项目名称）（项目编号：）比选文件第一章比选公告中“参选人不得存在下列情形”中的所有条款。

我方承诺不存在下列任何情形：

（1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）被依法暂停或取消参选资格的；

（3）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（4）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（6）在最近五年内被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（7）在最近五年内被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（8）被最高人民法院认定为失信被执行人的(以“信用中国”网站（******************************）或各级信用信息共享平台公布的失信被执行人名单为准)；

（9）被中国铁塔列为全国“禁止交易企业名单”的。

备注：提供书面承诺及“中国裁判文书网”、“信用中国”或各级信用信息共享平台网页证明截图。

参选人名称：（盖单位电子签章）

日期：XX年XX月XX

3. 资格审查资料

3.1营业执照

3.2认证情况填报表

序号	荣誉、认证名称	荣誉、认证具体名称及等级	备注
1	质量管理体系认证证书
2	环境管理体系认证证书
3	职业健康安全管理体系认证证书
4
5
6
…	……

注：体系认证提供证书扫描件和全国认证认可信息公共服务平台（******************）或证书发证机构官方网址查询结果截图。

3.3参选人开具增值税专用发票承诺书

开具增值税专用发票承诺书

中国铁塔股份有限公司十堰市分公司：

我公司承诺：我公司能够开具增值税专用发票。若我公司中选中国铁塔股份有限公司十堰市分公司【XXXXX】项目，我公司向采购人开具符合采购人要求的增值税专用发票。

后附：增值税一般纳税人资格证明文件

参选人名称：　　　　　　　　（盖单位电子签章）

日期：XX年 XX月XX日

4. 参选人控股及管理关系情况申报表

参选人控股及管理关系情况申报表

致：【XX公司[采购人名称]】：

我方参加【XX项目】，根据法律法规维护投标公正性的相关规定，特就本单位控股及管理关系情况申报如下，并承担申报不实的责任。

申报人名称		【XX公司[参选人名称]】
高级管理人员	法定代表人/单位负责人	姓名	【XX [参选人法定代表人（负责人）姓名]】
		身份证号	【XX [参选人法定代表人（负责人）身份证号]】
	董事长	姓名	【XX [参选人董事长姓名]】
		身份证号	【XX [参选人董事长身份证号]】
	副董事长	姓名	【XX [参选人副董事长姓名]】
		身份证号	【XX [参选人副董事长身份证号]】
	总经理	姓名	【XX [参选人总经理姓名]】
		身份证号	【XX [参选人总经理身份证号]】
	副总经理	姓名	【XX [参选人副总经理姓名]】
		身份证号	【XX [参选人副总经理身份证号]】
	总会计师/公司财务总监	姓名	【XX [参选人总会计师/公司财务总监姓名]】
		身份证号	【XX [参选人总会计师/公司财务总监身份证号]】
控股股东/投资人名称及出资比例		【XX公司/XX[自然人]，出资比例XX%，[参选人控股股东/投资人名称及出资比例]】
非控股股东/投资人名称及出资比例		【XX公司/XX[自然人]，出资比例XX%，[参选人非控股股东/投资人名称及出资比例，应从出资比例由高到低进行填写]】
管理关系单位名称		管理关系单位名称	【XX公司[管理单位全称]】
		被管理关系单位名称	【XX公司[被管理单位全称，应列明所有被管理单位]】
公司注册电话		【XX [参选人注册电话]】
公司注册邮箱		【XX [参选人注册邮箱]】
公司注册地址		【XX [参选人注册地址]】
备注： 1、参选人对本单位在互联网上披露的公司注册电话、公司注册邮箱、公司注册地址等相关信息进行核查，若存在与其他单位信息一致情况，请提供相关内容及说明。 2、在比选公告（邀请书）发出前一个月内，单位负责人为同一人或存在控股及管理关系的企业不得同时参选。

参选人名称：　　　　　　　　（盖单位电子签章）

日期：XX年 XX月XX日

5. 合同条款偏离表

合同条款偏离表

项目名称：项目编号：

序号	比选文件条目号	比选文件的合同条款	比选应答文件偏离情况	说明

注：1．参选人应当逐条对照比选文件第四章合同条款，对合同条款进行了逐条点对点应答，并就比选应答文件对技术条款存在的偏差与例外逐条做出说明；

2.如比选应答文件对合同条款无任何偏差，参选人仅需在本偏离表中填写“无偏离”即可。

参选人名称：　　　　　　　　（盖单位电子签章）

日期：XX年 XX月XX日

6. 应答保证金银行汇款底单

应答保证金银行汇款底单

【提供应答保证金银行汇款底单复印件】

7. 业绩情况表

近年（ 2019年 1 月 1 日至今）业绩情况表

序号	合同名称	合同编号	合同签订时间	采购内容	合同金额（万元）	合同卖方	合同买方	合同买方联系人及联系电话	备注




合同金额合计：						人民币万元

注：所有业绩证明提供合同关键页（包括但不限于封面、金额页、标的页、签章页等）的扫描件及结算单据；如是单项合同，需提供单项合同关键页及结算单据；如是框架合同，需提供框架合同关键页、订单及结算单据。结算单据包含发票或往来银行凭证。

参选人：（盖单位电子签章）

日期：XX年XX月XX日

8. 本地服务团队

8.1本地服务团队情况表（如有）

本地服务团队情况表

序号	服务团队名称	机构详细地址	服务区域	服务人员数量	服务人员职称	车辆数量	主要负责人	固定电话



	……

注：填写参选人在十堰市的服务网点/分支机构，并按照的此表填写顺序编制证明文件，包括但不限于：房屋产权证明、租赁合同、房租支付证明材料；服务人员及主要负责人身份证证明文件、劳动合同或社保证明、资格证书等证明材料；注册地在十堰市内，提供有效的营业执照副本复印件即可。

8.2设置本地服务团队承诺书

中国铁塔股份有限公司十堰市分公司：

我公司参加【XX项目】（项目名称），根据比选文件中的相关规定要求，我方承诺：如果我方中选此项目，我方将按照比选文件要求在中选后30日内完成服务团队的设置，以确保项目的顺利实施。

参选人名称：　　　　　　　　（盖单位电子签章）

日期：XX年 XX月XX日

9. 后续保障服务承诺

10. 技术条款偏离表

技术条款偏离表

项目名称：项目编号：

序号	比选文件条目号	比选文件的技术条款	比选应答文件偏离情况	说明

注：1．参选人应当逐条对照比选文件第五章技术规范书，对技术规范书进行了逐条点对点应答，并就比选应答文件对技术条款存在的偏差与例外逐条做出说明；

2.如比选应答文件对技术规范书无任何偏差，参选人仅需在本偏离表中填写“无偏离”即可。

参选人：（盖单位电子签章）

日期：XX年XX月XX日

11. 技术规范书点对点应答

按照第五章技术规范书进行逐条点对点应答

12. 项目总体方案

13. 绩效、薪酬、培训管理制度

14. 人员配置

项目团队人员配备填报表

序号	姓名	项目中职责	学历	从业年限	职称	联系人	联系电话	证明文件所在页码
1
2
3
4
5
6
7

注：需提供相关证明文件，1.身份证复印件；2.缴纳社保的证明文件或劳动合同。

15. 参选人认为需要补充的其他内容

应答人可以根据比选文件技术规范书要求和技术评分表及企业自身情况自行补充。

16. 报价一览表

报价一览表

项目名称：

项目编号：

项目	服务项目	年	税率（%）	含税总价（元）	含税总金额最高限价（元）
服务费用	十堰铁塔2022年监控服务项目	1	6%		294700
其中：管理费+税金					不超过含税报价总金额的11%

注：

（1）报价格式严格按照报价书格式内容进行报价。

（2）参选人应按比选文件的第四章合同条款及第五章技术规范书的要求进行报价。在商务规范书合同条款及技术规格应答中承诺满足的所有服务等，都应包含在报价中，否则视为报价中已包含或免费提供。

（3）所有报价使用ROUND公式，四舍五入最多保留2位小数。

（4）★本项目设置最高限价，参选人参选报价高于最高限价的，其参选将被否决。

参选人：（盖单位电子签章）

日期：XX年XX月XX日

查看附件：附件1：合同条款.docx
查看附件：附件1：合同条款.docx

报名时间已结束

本项目相关公告

2021-12-07[采招公告] 中国铁塔股份有限公司十堰市分公司2022年监控中心服务采购比选项目[HBXT-2021-13675]-比选公告

中国铁塔股份有限公司十堰市分公司2022年监控中心服务采购比选项目[HBXT-2021-13675]-澄清文件招标1

第一章 比选公告(用于公开比选资格后审)

1.采购项目简介

2.采购范围及相关要求

3.参选人资格要求

4.资格审查方法

5.比选文件的获取

6.参选应答文件的递交

7. 参选人注册及CA办理

8.发布公告的媒介

9.联系方式

第二章 参选人须知

参选人须知前附表

1.总则

1.1采购方式

1.2采购项目概况和参选人资格要求

1.3费用承担

1.4保密

1.5 语言文字

1.6 计量单位

1.7踏勘现场

1.8比选采购预备会

1.9分包(A. C)

1.9主要材料和关键部件外购(B)

1.10响应和偏差

2.比选文件

3.参选应答文件

3.1参选应答文件的组成

3.2应答报价

3.3参选应答文件有效期

3.4应答保证金

3.5资格审查资料

3.6应答方案

3.7参选应答文件的编制（纸质标适用）

3.7参选应答文件的编制（电子标适用）

4.参选应答文件的递交

4.1参选应答文件的包装与标记（递交纸质文件适用）

4.2参选应答文件的递交

4.3参选应答文件的修改与撒回

4.4电子标的参选应答文件上传形式（电子标适用）

4.5电子标的参选应答文件递交异常处理方式（电子标适用）

5.唱价

5.1开启参选应答文件的时间和地点

5.2唱价程序

5.3电子比选唱价的其他要求及异常处理（电子标适用）

5.4递交参选应答文件的参选人不足的情形

6.评审

6.1评审委员会

6.2评审

7.合同授予

7.1中选候选人履约能力核查

7.2确定预中选单位

7.3中选候选人公示

7.4发出中选通知书

7.5履约保证金

7.6 签订合同

7.7特殊情形处理

8异议

8.1提出异议

8.2异议处理

9纪律要求

9.1对采购人的纪律要求

9.2对参选人的纪律要求

9.3对评审委员会成员的纪律要求

9.4 对与比选活动有关的工作人员的纪律要求

10.需要补充的其他内容

10.1采购代理服务费

10.2其他

第三章 评审办法

无效参选和串标情况审查

评审办法前附表

详细评审

1.评审方法（综合评估法）

2．初步评审标准和程序

2.1初步评审标准

2.2初步评审程序

3．详细评审标准和程序(综合评估法)

3.1分值构成

3.2评分

3.3汇总

第一章比选公告(用于公开比选资格后审)

第二章参选人须知

第三章评审办法

第四章合同条款

第五章采购需求/技术规范书

第六章参选应答文件格式